Открыл заседание коллегии вновь назначенный прокурор области Владимир Тюльков. Он отметил, что усилия органов прокуратуры направляются на защиту конституционных прав граждан, интересов общества и государства, обеспечение прав субъектов предпринимательства, противодействие коррупции, экстремизму, иным правонарушениям и преступлениям.
Поставлены также задачи по приоритетным направлениям деятельности на предстоящий период года, направленные на повышение эффективности работы органов прокуратуры области. Подробная оценка состояния законности и правопорядка в области, принятым прокуратурой мерам по их укреплению дана в докладах заместителей прокурора области Сергея Кочергина, Сергея Суслова, Владимира Храмова.
В заседании коллегии приняли участие и выступили заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский, губернатор Костромской области Сергей Ситников, председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин, Уполномоченный по правам человека в Костромской области Вадим Смирнов.
В своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Костромской области отметил, что содержащаяся в докладах информация о работе органов прокуратуры области в I полугодии2017 года подтверждает, что ее основными и приоритетными направлениями остается осуществление задач по обеспечению реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Органы прокуратуры плодотворно взаимодействуют с законодательным и исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления по вопросам совершенствования и обеспечения соответствия федеральному законодательству принимаемых ими правовых актов, что, в определенной степени, подтверждается отсутствием жалоб граждан в правозащитный орган на наличие в них правовых положений, ущемляющих права и законные интересы граждан.
В целях выявления и установления условий, которые могут привести к нарушениям закона, проводится системная работа по обобщению состояния законности по различным отраслям правоприменения. Вносится существенный вклад и в обеспечение законности в ходе уголовного судопроизводства, восстановления прав потерпевших. Проводится большая работа по рассмотрению обращений граждан, своевременному реагированию на поступающие сигналы.
На основе двухстороннего соглашения о взаимодействии прокуратуры Костромской области и Государственного органа Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» обеспечивается оперативное реагирование на обращения Уполномоченного, предоставление необходимой информации. Во взаимодействии с органами прокуратуры в I полугодии рассмотрено 7 обращений граждан, в результате чего восстановлены права гражданина при переселении из ветхого жилого фонда, инициировано проведение проверки специализированными надзорными органами по обеспечению прав пациента в учреждении здравоохранения, а также дана квалифицированная юридическая оценка, определены механизмы защиты прав и интересов других заявителей.
Говоря о наиболее актуальных темах, связанных с обеспечением конституционных прав граждан, Уполномоченным были выделены вопросы соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Поскольку в целях обеспечения экологической безопасности, согласно Указу Президента от 5 января 2016 года, в Россиив 2017 году проводится Год экологии, сфера экологического права сегодня – одна из наиболее важных в правозащите, прокурорском надзоре. Обращения граждан показывают, что многие проблемы экологии и окружающей среды, отмечаемые на федеральном уровне, остаются актуальными идля населения области, в том числе: незаконные вырубки деревьев и кустарников при застройке территорий, недостатки в организации муниципальными органами уборки мусора и поддержания чистоты территории городов и поселений, организация несанкционированных автопарковок, а также стоянок грузовых автомобилей у жилых домов, самоуправное обустройство парковочных мест,отсутствие специальных площадок для выгула собак, нарушение правил содержания домашних животных, птицы, недостаточные меры по отлову и размещению безнадзорных животных, использование животных для заработка. Были приведены также некоторые примеры.
Отмечая, что многие проблемные экологические вопросы, находятся в поле зрения прокуратуры области, отраслевых надзорных органов – природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора, Уполномоченным было предложено рассмотреть возможность объединенияусилий с тем, чтобы год экологии на территории области действительно стал эффективным в разрешении имеющихся проблем в обеспечении прав человека на здоровую окружающую среду.
В качестве вопросов, требующих внимания надзорных органов, выделены соблюдение прав человека в жилищно-коммунальной сфере, а также обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, инвалидов-колясочников, граждан, находящихся в местах временного содержания на предстоящих 10 сентября 2017 года выборах в органы местного самоуправления в ряде муниципальных образований.
Исх. №285от2 августа2017 года